QS认证

QS

QS，是食品“质量安全”（Quality Safety）的英文缩写，带有QS标志的产品说明此产品经过强制性的检验合格，准许进入市场销售。这就是依托食品生产许可证制度的食品质量安全市场准入制度。2004年1月1日起，我国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度，以确保我国国民的食用安全。

QS标志

食品质量安全市场准入标志即食品生产许可证标志，由“质量安全”英文（Quality Safety）缩写“QS“表示，其式样由国家质检总局统一制定。由字头QS和“质量安全”中文字样组成。标志主色为蓝色，字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色，字母“S”为白色。

2005年9月1日中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令(第79号)颁布《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》。原国家质检总局2003年7月18日颁布的《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》同时废止。

《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》第五章第四十六条“食品质量安全市场准入标志即食品生产许可证标志，属于质量标志，以‘质量安全’的英文Quality　Safety缩写‘QS’表示，其式样由国家质检总局统一制定（见附件2，以下简称QS标志）。”

2015年QS生产许可升级为SC生产许可；更多SC生产许可信息请点击下方链接查询。

[symple_button color=”blue” url=”http://www.isocsr.com/sc” title=”SC生产许可” target=”blank” border_radius=””]SC生产许可[/symple_button]

第四十七条“实施食品质量安全市场准入制度的食品，出厂前必须在其包装或者标识上加印（贴）QS标志。没有QS标志的，不得出厂销售。”

食品质量安全市场准入制度，自2001年开始，首先在米、面、油、酱油、醋五类食品中推行。2003年5月1日起，五类食品中凡未取得《食品生产许可证》、并且未加印（贴）QS标志的，不得出厂销售。2003年下半年，又扩大到肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻米面食品、膨化食品等10类食品。近期，将对包括余下13类食品在内的所有食品实行食品质量安全市场准入制度。

消费者在选购已经实施食品质量安全市场准入制度的食品时，应当选购已经加印（贴）QS标志的食品。

QS标志不仅仅用于食品领域，目前，凡获得工业产品生产许可证的商品，都应加印（贴）QS标志，如化妆品等，所以，如果在这些商品上看到QS标志，也不足为怪。

2010年第34号

关于使用企业食品生产许可证

标志有关事项的公告

为贯彻落实食品安全法及其实施条例，做好企业食品生产许可工作，提高食品安全保障水平，按照有关法规，现将企业食品生产许可证标志及使用办法公告如下：

一、企业食品生产许可证标志式样

企业食品生产许可证标志以“企业食品生产许可”的拼音“Qiyeshipin Shengchanxuke”的缩写“QS”表示，并标注“生产许可”中文字样。其统一制定式样详见附件。

二、企业食品生产许可证标志使用的要求

企业食品生产许可证标志由食品生产加工企业自行加印（贴）。企业使用企业食品生产许可证标志时，可根据需要按式样比例放大或者缩小，但不得变形、变色。

从2010年6月1日起，新获得食品生产许可的企业应使用企业食品生产许可证标志。之前取得食品生产许可的企业在2010年6月1日起18个月内可以继续使用原已印制的带有旧版生产许可证标志包装物。

安信达咨询专业为客户提供与食品安全有关的QS生产许可证申请咨询，ISO9001认证咨询，ISO14001认证咨询，HACCP认证咨询，ISO22000认证咨询，FSSC22000认证咨询，BRC认证咨询；所有食品安全项目我们可从食品厂立项开始介入咨询服务，从食品厂房选址，规划设计，标准编写，体系建立,申请认证等；欢迎广大企业与我们联系。联系电话：0755-82800197。更多信息您还可以浏览我们食品安全专题。

[symple_button color=”blue” url=”http://www.isocsr.com/packing-qs” title=”食品用塑料包装、容器、工具等制品QS生产许可” target=”blank” border_radius=””]食品用塑料包装、容器、工具等制品QS生产许可申请[/symple_button]

[symple_toggle title=”《食品生产许可管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第16号）”]
国家食品药品监督管理总局令

第16号

《食品生产许可管理办法》已经国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年10月1日起施行。

局长　　毕井泉

2015年8月31日

食品生产许可管理办法

第一章　总　则

第一条　为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，制定本办法。

第二条　在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。
食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。

第三条　食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第四条　食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。

第五条　食品药品监督管理部门按照食品的风险程度对食品生产实施分类许可。

第六条　国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。
县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可管理工作。

第七条　省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限。
保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可由省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责。

第八条　国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许可审查通则和细则。
省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要，对地方特色食品等食品制定食品生产许可审查细则，在本行政区域内实施，并报国家食品药品监督管理总局备案。国家食品药品监督管理总局制定公布相关食品生产许可审查细则后，地方特色食品等食品生产许可审查细则自行废止。
县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品生产许可审查，应当遵守食品生产许可审查通则和细则。

第九条　县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布生产许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出生产许可申请，提高办事效率。

第二章　申请与受理

第十条　申请食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。

第十一条　申请食品生产许可，应当按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
国家食品药品监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品类别进行调整。

第十二条　申请食品生产许可，应当符合下列条件：
（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

（二）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。

（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十三条　申请食品生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料：
（一）食品生产许可申请书；
（二）营业执照复印件；
（三）食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；
（四）食品生产主要设备、设施清单；
（五）进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。
申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

第十四条　申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。

第十五条　从事食品添加剂生产活动，应当依法取得食品添加剂生产许可。
申请食品添加剂生产许可，应当具备与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、食品安全管理人员、专业技术人员和管理制度。

第十六条　申请食品添加剂生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料：
（一）食品添加剂生产许可申请书；
（二）营业执照复印件；
（三）食品添加剂生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图；
（四）食品添加剂生产主要设备、设施清单及布局图；
（五）食品添加剂安全自查、进货查验记录、出厂检验记录等保证食品添加剂安全的规章制度。

第十七条 申请人应当如实向食品药品监督管理部门提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。

第十八条　县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的食品生产许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不需要取得食品生产许可的，应当即时告知申请人不受理。

（二）申请事项依法不属于食品药品监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期。

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人；在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（五）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理食品生产许可申请。

第十九条　县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具受理通知书；决定不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第三章　审查与决定

第二十条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。
食品药品监督管理部门在食品生产许可现场核查时，可以根据食品生产工艺流程等要求，核查试制食品检验合格报告。在食品添加剂生产许可现场核查时，可以根据食品添加剂品种特点，核查试制食品添加剂检验合格报告、复配食品添加剂组成等。
现场核查应当由符合要求的核查人员进行。核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件，填写食品生产许可现场核查表，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明情况。
申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册时经过现场核查的，可以不再进行现场核查。
食品药品监督管理部门可以委托下级食品药品监督管理部门，对受理的食品生产许可申请进行现场核查。
核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内，完成对生产场所的现场核查。

第二十一条　除可以当场作出行政许可决定的外，县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第二十二条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予生产许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品生产许可证；对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十三条　食品添加剂生产许可申请符合条件的，由申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门依法颁发食品生产许可证，并标注食品添加剂。

第二十四条　食品生产许可证发证日期为许可决定作出的日期，有效期为5年。

第二十五条　县级以上地方食品药品监督管理部门认为食品生产许可申请涉及公共利益的重大事项，需要听证的，应当向社会公告并举行听证。

第二十六条　食品生产许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，县级以上地方食品药品监督管理部门在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5个工作日内提出听证申请的，食品药品监督管理部门应当在20个工作日内组织听证。听证期限不计算在行政许可审查期限之内。

第四章　许可证管理

第二十七条　食品生产许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许可证正本、副本式样。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责本行政区域食品生产许可证的印制、发放等管理工作。

第二十八条　食品生产许可证应当载明：生产者名称、社会信用代码（个体生产者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、住所、生产地址、食品类别、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、签发人、发证日期和二维码。
副本还应当载明食品明细和外设仓库（包括自有和租赁）具体地址。生产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的，还应当载明产品注册批准文号或者备案登记号；接受委托生产保健食品的，还应当载明委托企业名称及住所等相关信息。

第二十九条　食品生产许可证编号由SC（“生产”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位顺序码、1位校验码。

第三十条　日常监督管理人员为负责对食品生产活动进行日常监督管理的工作人员。日常监督管理人员发生变化的，可以通过签章的方式在许可证上变更。

第三十一条　食品生产者应当妥善保管食品生产许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。
食品生产者应当在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证正本。

第五章　变更、延续、补办与注销

第三十二条　食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。
生产场所迁出原发证的食品药品监督管理部门管辖范围的，应当重新申请食品生产许可。
食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。

第三十三条　申请变更食品生产许可的，应当提交下列申请材料：
（一）食品生产许可变更申请书；
（二）食品生产许可证正本、副本；
（三）与变更食品生产许可事项有关的其他材料。

第三十四条　食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。

第三十五条　食品生产者申请延续食品生产许可，应当提交下列材料：
（一）食品生产许可延续申请书；
（二）食品生产许可证正本、副本；
（三）与延续食品生产许可事项有关的其他材料。
保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产企业申请延续食品生产许可的，还应当提供生产质量管理体系运行情况的自查报告。

第三十六条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据被许可人的延续申请，在该食品生产许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第三十七条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当对变更或者延续食品生产许可的申请材料进行审查。
申请人声明生产条件未发生变化的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以不再进行现场核查。
申请人的生产条件发生变化，可能影响食品安全的，食品药品监督管理部门应当就变化情况进行现场核查。保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品注册或者备案的生产工艺发生变化的，应当先办理注册或者备案变更手续。

第三十八条　原发证的食品药品监督管理部门决定准予变更的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证。食品生产许可证编号不变，发证日期为食品药品监督管理部门作出变更许可决定的日期，有效期与原证书一致。但是，对因迁址等原因而进行全面现场核查的，其换发的食品生产许可证有效期自发证之日起计算。
对因产品有关标准、要求发生改变，国家和省级食品药品监督管理部门决定组织重新核查而换发的食品生产许可证，其发证日期以重新批准日期为准，有效期自重新发证之日起计算。

第三十九条　原发证的食品药品监督管理部门决定准予延续的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证，许可证编号不变，有效期自食品药品监督管理部门作出延续许可决定之日起计算。
不符合许可条件的，原发证的食品药品监督管理部门应当作出不予延续食品生产许可的书面决定，并说明理由。

第四十条　食品生产许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交下列材料：
（一）食品生产许可证补办申请书；
（二）食品生产许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料；食品生产许可证损坏的，应当提交损坏的食品生产许可证原件。
材料符合要求的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当在受理后20个工作日内予以补发。
因遗失、损坏补发的食品生产许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。

第四十一条　食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。
食品生产者申请注销食品生产许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交下列材料：
（一）食品生产许可注销申请书；
（二）食品生产许可证正本、副本；
（三）与注销食品生产许可有关的其他材料。

第四十二条　有下列情形之一，食品生产者未按规定申请办理注销手续的，原发证的食品药品监督管理部门应当依法办理食品生产许可注销手续：
（一）食品生产许可有效期届满未申请延续的；
（二）食品生产者主体资格依法终止的；
（三）食品生产许可依法被撤回、撤销或者食品生产许可证依法被吊销的；
（四）因不可抗力导致食品生产许可事项无法实施的；
（五）法律法规规定的应当注销食品生产许可的其他情形。
食品生产许可被注销的，许可证编号不得再次使用。

第四十三条　食品生产许可证变更、延续、补办与注销的有关程序参照本办法第二章和
第三章的有关规定执行。

第六章　监督检查

第四十四条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当依据法律法规规定的职责，对食品生产者的许可事项进行监督检查。

第四十五条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立食品许可管理信息平台，便于公民、法人和其他社会组织查询。
县级以上地方食品药品监督管理部门应当将食品生产许可颁发、许可事项检查、日常监督检查、许可违法行为查处等情况记入食品生产者食品安全信用档案，并依法向社会公布；对有不良信用记录的食品生产者应当增加监督检查频次。

第四十六条　县级以上地方食品药品监督管理部门日常监督管理人员负责所管辖食品生产者许可事项的监督检查，必要时，应当依法对相关食品仓储、物流企业进行检查。
日常监督管理人员应当按照规定的频次对所管辖的食品生产者实施全覆盖检查。

第四十七条　县级以上地方食品药品监督管理部门及其工作人员履行食品生产许可管理职责，应当自觉接受食品生产者和社会监督。
接到有关工作人员在食品生产许可管理过程中存在违法行为的举报，食品药品监督管理部门应当及时进行调查核实。情况属实的，应当立即纠正。

第四十八条　县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立食品生产许可档案管理制度，将办理食品生产许可的有关材料、发证情况及时归档。

第四十九条　国家食品药品监督管理总局可以定期或者不定期组织对全国食品生产许可工作进行监督检查；省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以定期或者不定期组织对本行政区域内的食品生产许可工作进行监督检查。

第七章　法律责任

第五十条　未取得食品生产许可从事食品生产活动的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。

第五十一条　许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品生产许可的，由县级以上地方食品药品监督管理部门给予警告。申请人在1年内不得再次申请食品生产许可。

第五十二条　被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产许可的，由原发证的食品药品监督管理部门撤销许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可人在3年内不得再次申请食品生产许可。

第五十三条　违反本办法第三十一条第一款规定，食品生产者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品生产许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
违反本办法第三十一条第二款规定，食品生产者未按规定在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告。

第五十四条　违反本办法第三十二条第一款规定，食品生产者工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项，未按规定申请变更的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款。
违反本办法第三十二条第三款规定或者第四十一条第一款规定，食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化，食品生产者未按规定报告的，或者食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销，未按规定申请办理注销手续的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，给予警告，并处2000元以下罚款。

第五十五条　被吊销生产许可证的食品生产者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

第五十六条　食品药品监督管理部门对不符合条件的申请人准予许可，或者超越法定职权准予许可的，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十四条的规定给予处分。

第八章　附　则

第五十七条　取得食品经营许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所制作加工食品，不需要取得本办法规定的食品生产许可。

第五十八条　食品添加剂的生产许可管理原则、程序、监督检查和法律责任，适用本办法有关食品生产许可的规定。

第五十九条　对食品生产加工小作坊的监督管理，按照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。

第六十条 食品生产者在本办法施行前已经取得的生产许可证在有效期内继续有效。

第六十一条　各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本行政区域实际情况，制定有关食品生产许可管理的具体实施办法。

第六十二条　本办法自2015年10月1日起施行。
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[symple_toggle title=”食品分类（28大类）”]对于产品的市场准入，一般的理解是，允许市场的主体(产品的生产者与销售者)和客体(产品)进入市场的程度。食品市场准入制度也称食品质量安全市场准入制度，是指为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。因此，实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。以下是关于食品28大类纳入国家食品质量安全市场准入制度 1、粮食加工品：小麦粉、大米、挂面、其他粮食加工品(谷物加工品(分装)、谷物碾磨加工品(分装)、谷物粉类制成品)

2、食用油、油脂及其制品：食用植物油、食用油脂制品[食用氢化油、人造奶油(人造黄油)、起酥油、代可可脂]、食用动物油脂(猪油、牛油、羊油)

3、调味品：酱油、食醋、味精、鸡精调味料、酱类、调味料产品

4、肉制品：肉制品(腌腊肉制品、酱卤肉制品、熏烧烤肉制品、熏煮香肠火腿制品、发酵肉制品)

5、乳制品：乳制品[液体乳(巴氏杀菌乳、高温杀菌乳、灭菌乳、酸乳)、乳粉(全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉、特殊配方乳粉、牛初乳粉)、其他乳制品(炼乳、奶油、干酪、固态成型产品)]、婴幼儿配方乳粉(湿法工艺、干法工艺)

6、饮料：饮料[瓶(桶)装饮用水类(饮用天然矿泉水、饮用纯净水、其他饮用水)、碳酸饮料(汽水)类、茶饮料类、果汁及蔬菜汁类、蛋白饮料类、固体饮料类、其他饮料类]

7、方便食品：方便食品(方便面、其他方便食品)

8、饼干：饼干

9、罐头：罐头(畜禽水产罐头、果蔬罐头、其他罐头)

10、冷冻饮品：冷冻饮品（冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰）

11、速冻食品：速冻食品[速冻面米食品(生制品、熟制品)、速冻其他食品(速冻肉制品、速冻果蔬制品、速冻其他类制品)]

12、薯类和膨化食品：膨化食品、薯类食品

13、糖果制品(含巧克力及制品)：糖果制品（糖果、巧克力及巧克力制品）、果冻

14、茶叶及相关制品 ：茶叶(茶叶、边销茶)、含茶制品和代用茶

15、酒类：白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黄酒、其他酒

16、蔬菜制品：酱腌菜、蔬菜干制品(自然干制蔬菜、热风干燥蔬菜、冷冻干燥蔬菜、蔬菜脆片、蔬菜粉及制品)、食用菌制品(干制食用菌、腌渍食用菌)、其他蔬菜制品

17、水果制品：蜜饯、水果制品(水果干制品、果酱)

18、炒货食品及坚果制品：炒货食品及坚果制品(烘炒类、油炸类、其他类)

19、蛋制品：蛋制品(再制蛋类、干蛋类、冰蛋类、其他类)

20、可可及焙烤咖啡产品：可可制品、焙炒咖啡

21、食糖：糖(白砂糖、绵白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等)

22、水产制品：水产加工品[干制水产品、盐渍水产品、鱼糜制品(即食类、非即食类)]、其他水产加工品(水产调味品、水生动物油脂及制品、风味鱼制品、生食水产品、水产深加工品)

23、淀粉及淀粉制品：淀粉及淀粉制品、淀粉糖(葡萄糖、饴糖、麦芽糖、异构化糖等)

24、糕点：糕点(烘烤类糕点、油炸类糕点、蒸煮类糕点、熟粉类糕点、月饼)

25、豆制品：豆制品（发酵性豆制品、非发酵性豆制品）、其他豆制品

26、蜂产品：蜂产品[蜂蜜、蜂王浆(含蜂王浆冻干品)、蜂花粉、蜂产品制品]

27、特殊膳食食品：婴幼儿及其他配方谷粉(婴幼儿配方谷粉、其他配方谷粉)

28、化妆品

29、其它食品[/symple_toggle]

[symple_toggle title=”QS与食品安全问题”]食品污染

当前各种化学物质的不断产生和应用，有害物质的种类和来源也越来越繁杂。这使食品中可能存在天然有害物、环境污染物、滥用食品添加剂及在加工、贮存、运输、烹调过程中产生的有害物质等。污染食品在食用时，可能影响食品的性状，也可能引发消费者慢性中毒，甚至引起急性食物中毒。目前，畜禽肉品激素和兽药残留污染的主要问题之一。

新技术带来的质量问题

如食品添加剂、生产配剂、介质辐射食品、转基因食品等。这些采用新技术生产的食品对人体会产生什么样的影响，还需要一个认识过程。

滥用食品标识

一些不法商贩常常运用食品标签来欺骗消费者。不法商贩滥用食品标识主要手段有这样几个方面：(1) 伪造食品标识，如伪造生产日期、冒用厂名厂址、冒用质量标志；(2) 缺少警示说明；(3) 虚假注册食品功能或成分，用虚夸的方法展示该食品不具有的功能或成分；(4) 缺少中文标识，进口食品甚至某些国产食品，使用外文标识，让国人无法辨识。[/symple_toggle]

[symple_toggle title=”QS解读”]据了解，食品质量安全的本意是指食品质量状况对食用者健康和安全的保证程度。食品的质量关系到消费者的身体健康和人身财产安全，必须符合国家法律、行政法规和强制性标准的要求，不能因食品原料、包装或生产加工、运输、储存过程中出现质量问题。食品质量安全市场准入制度就是为了保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。

符合质量安全市场准入条件的食品将标有QS标志，QS是质量安全英文quality safety的缩写。食品质量安全市场准入制度包括3项具体的制度。

一是对食品生产企业实施生产许可证制度，具备生产条件能够生产保证食品质量安全的企业 《食品生产许可证》，准予生产，否则将不准生产食品。这从生产条件上保证了企业 能生产出符合质量安全的食品。

二是对企业 生产的食品实施强制检验制度，未经检验或检验不合格的食品不准出厂销售，对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检验。这有利于把住产品出厂质量关。

三是对实施生产许可证制度的产品实行市场准入标志制度，对检验合格的食品要加贴或加印QS标志，没有这个标志的食品不准进入市场销售。这样有利于群众和执法部门识别和监督。[/symple_toggle]

[symple_toggle title=”QS与食品质量安全市场准入制度”]2002年，国家质检总局正式启动食品质量安全市场准入制度，试图彻底扭转当时国内食品质量只有一半合格的窘境。

准入制度简单说就是：国家质检总局根据食品质量达到安全标准所必须满足的基本要求，从原材料、生产设备、工艺流程、检验设备与能力等10个方面制定了严格具体的要求，只有同时通过这“十关”审核的企业才允许生产食品，检验合格后才能加贴QS标志进入市场。从源头上提高了生产企业进入食品行业的准入门槛，一大批无法满足准入要求的小型企业和小作坊只有选择关门或者转产。

对已经获得生产资格的食品企业，准入制度还明确制定了巡查、年审、强制检验、监督抽查、回访等后续监管措施具体措施，确保获证食品合格率和放心度，一旦发现质量问题，企业只有一次机会整改，再次发现就会面临“死刑”。

2002年，存在突出质量安全问题的米、面、油、酱油、醋5类食品首当其冲，纳入食品质量安全市场，最终跨过准入门槛的只有二分之一。从2003年起肉制品、乳制品、饮料、方便面等23类食品的市场准入也先后展开。

2006年国家质检总局宣布：年底前将完成28大类加工食品生产企业的市场准入的审核工作，这也意味经过五年时间的努力，国内所有加工类食品都已经纳入食品质量安全市场准入管理。共发放了八万七千多张食品生产许可证，获证企业产品的市场占有率达90％，六万多家无证生产企业被查处取缔。来自国家质检总局的统计数据显示：实施质量安全市场准入制度后的食品合格率与实施前相比，平均提高了30个百分点。[/symple_toggle]

[symple_toggle title=”QS与《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）”]2005年9月1日起施行的《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》），是国家质检总局贯彻落实国务院关于实施食品药品放心工程的具体举措。《细则》国家实行食品质量安全市场准入制度。从事食品生产加工的企业，必须具备保证食品质量安全必备的生产条件（以下简称“必备条件”），按规定程序获取工业产品生产许可证（以下简称食品生产许可证），所生产加工的食品必须经检验合格并加印（贴）食品质量安全市场准入标志后，方可出厂销售。国家已实行生产许可证管理的食品，企业未取得食品生产许可证的，不得生产。未经检验合格、未加印（贴）食品质量安全市场准入标志的食品，不得出厂销售。除法律、行政法规规定的限制条件外，任何单位不得另行附加条件，限制企业申请食品生产许可证。

《细则》规定，经必备条件审查和发证检验合格而符合发证条件的企业，按规定程序向当地省级质量技监部门领取食品生产许可证。经必备条件审查或者发证检验不合格而不符合发证条件的，质量技术监督部门应当向企业发出《食品生产许可证审查不合格通知书》并说明理由。自《食品生产许可证审查不合格通知书》发出之日起，企业原《食品生产许可证受理通知书》自行作废。企业自接到《食品生产许可证审查不合格通知书》之日起，应当立即整改，两个月后方可再次提出取证申请。

出口食品生产加工企业生产的食品在中华人民共和国境内销售的，应当按照《细则》的规定，申请办理食品生产许可证。已获得出入境检验检疫机构颁发的出口食品卫生注册证、登记证的企业，或者已经通过HACCP体系认证、验证的企业，在申请食品生产许可证时，免于企业必备条件审查。获得国家质检总局认定的食品认证企业，在申请食品生产许可证时，按照不重复的原则，简化或者免予企业必备条件审查。

应注意的是，企业应当妥善保管食品生产许可证证书，因毁坏或者不可抗力等原因造成生产许可证证书遗失或者无法辨认的，应当及时在省级以上报纸上刊登声明，同时报省级质量技术监督部门。省级质量技术监督部门应当及时受理企业补领食品生产许可证申请，按规定办理补领证书手续，并报国家质检总局备案。[/symple_toggle]

[symple_toggle title=”QS编号规则”]第一则

《食品生产许可证》编号由英文字母QS加12位阿拉伯数字组成。QS为英文”Quality safety”(质量安全)的缩写，编号前4位为受理机关编号，中间4位为产品类别编号，后4位为获证企业序号.

第二则

受理机关编号。参照GB/T 2260-1999《中华人民共和国行政区划代码》的有关部门规定，受理机关编号由阿拉伯数字组成，前2位代表省、自治区、直辖市，由国家质检总局统一确定；后2位代表各市（地）由省级质量技术监督部门确定，并上报国家质检总局产品质量监督司备案。

前2位编号规定：

北京11 天津12 河北13 山西14

内蒙古15 辽宁21 吉林22 黑龙江23

上海31 江苏32 浙江33 安徽34

福建35 江西36 山东37 河南41

湖北42 湖南43 广东44 广西45

海南46 重庆50 四川51 贵州52

云南53 西藏54 陕西61 甘肃62

青海63 宁夏64 新疆65

第三则

产品类别编号：产品类别编号由阿拉伯数字组成，位于QS代码第5位至第8位，编号由国家质检总局统一确定。

具体类别编号规定：

粮食加工品：小麦粉0101 大米0102 挂面0103 其他粮食加工品0104

食用油、油脂及其制品：食用植物油0201 食用油脂制品0202 食用动物油脂0203

调味品：酱油0301 食醋0302 味精0304 鸡精调味料0305 酱类0306 其他调味品0307

肉制品：肉制品0401

乳制品：乳制品0501 婴幼儿配方乳粉0502

饮料：饮料0601

方便食品：方便面0701

饼干：饼干0801

罐头：罐头0901

冷冻饮品：冷冻饮品1001

速冻食品：速冻面米食品1101

薯类和膨化食品：膨化食品1201 薯类食品1202

糖果制品(含巧克力及制品)：糖果、巧克力及巧克力制品1301 果冻1302

茶叶及相关制品：茶叶1401 含茶制品和代用茶1402

酒类：白酒1501 葡萄酒及果酒1502 啤酒1503 黄酒1504 其他酒1505

蔬菜制品：酱腌菜1601

水果制品：蜜饯1701 水果制品1702

炒货食品及坚果制品：炒货食品1801

蛋制品：蛋制品1901

可可及焙烤咖啡产品：可可制品2001 焙炒咖啡2101

食糖：糖0303 淀粉糖2302

水产制品：水产加工品2201 其他水产加工品2202

淀粉及淀粉制品：淀粉及淀粉制品2301

糕点：糕点食品2401

豆制品：豆制品2501

蜂产品：蜂产品2601

特殊膳食食品：婴幼儿及其他配方谷粉产品2701

其他食品[/symple_toggle]

[symple_toggle title=”QS认证新要求”]由于连续发生食品问题，国家对QS的认证工作进行了加强。

除了对认证机构和监督管理进行了详细的规定和追究制度，特别是对企业要求进一步提高。

1、委托检验淘汰，要求企业必须具备出厂检验能力，原已拿证的企业，属于委托检验的必须在年底前建立自己的实验室，否则将取消其QS证。

2、QS企业每年都将接受严格的证后监督检查，对其申证条件进行审核。若发现有严重不合格项就将吊销其QS证。该项工作将由省级质量技术监督部门统筹进行。[/symple_toggle]

[symple_toggle title=”QS认证费用”]1：申请费用：2200/单元。同时申请两个含两个以上的，每加一个加收20%

2：检验费用： 按照各省标准执行。

3:咨询服务费用:根据企业情况不同而不同，具体请致电孙老师联系 13418611761。[/symple_toggle]

[symple_toggle title=”QS认证流程”]一、申请阶段

15个工作日

从事食品生产加工的企业（含个体经营者），应按规定程序获取生产许可证。新建和新转产的食品企业，应当及时向质量技术监督部门申请食品生产许可证。省级、市（地）级质量技监部门在接到企业申请材料后，在15个工作日内组成审查组，完成对申请书和资料等文件的审查。企业材料符合要求后，发给《食品生产许可证受理通知书》。 20个工作日

企业申报材料不符合要求的，企业从接到质量技术监督部门的通知起，在20个工作日内补正，逾期未补正的，视为撤回申请。

二、审查阶段

40个工作日

企业的书面材料合格后，按照食品生产许可证审查规则，在40个工作日内，企业要接受审查组对企业必备条件和出厂检验能力的现场审查。现场审查合格的企业，由审查组现场抽封样品。

10个工作日（1）

审查组或申请取证企业应当在10个工作日内（有特殊规定的除外），将样品送达指定的检验机构进行检验。

10个工作日（2）

经必备条件审查和发证检验合格而符合发证条件的，地方质量技监部门在10个工作日内对审查报告进行审核，确认无误后，将统一汇总材料在规定时间内报送国家质检总局。

10个工作日（3）

省级质量技监部门在送出汇总材料后，保证国家质检总局在10个工作日内能够收到该材料。

10个工作日（4）

国家质检总局收到省级质量技监部门上报的符合发证条件的企业材料的，在10个工作日内审核批准。

三、发证阶段

15个工作日

经国家质检总局审核批准后，省级质量技监部门在15个工作日内，向符合发证条件的生产企业发放食品生产许可证及其副本。

许可证相关时间

证书

食品生产许可证的有效期为3年。不同食品其生产许可证的有效期限在相应的规范文件中规定。

换证

在食品生产许可证有效期满前6个月内，企业应向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出换证申请。质量技术监督部门应当按规定的申请程序进行审查换证。

年审

对食品生产许可证实行年审制度。取得食品生产许可证的企业，应当在证书有效期内，每满1年前的1个月内向所在地的市（地）级以上质量技术监督部门提出年审申请。年审工作由受理年审申请的质量技术监督部门组织实施。年审合格的，质量技术监督部门应在企业生产许可证的副本上签署年审意见。

变更

食品生产加工企业在食品原材料、生产工艺、生产设备等生产条件发生重大变化，或者开发生产新种类食品的，应当在变化发生后的3个月内，向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出食品生产许可证变更申请。受理变更申请时，质量技术监督部门应当审查企业是否仍然符合食品生产企业必备条件的要求。

企业名称发生变化时，应当在变更名称后3个月内向原受理食品生产许可证申请的质量技术监督部门提出食品生产许可证更名申请。[/symple_toggle]

[symple_toggle title=”《深圳市食品生产许可实施办法》开始实施”]
原标题：食品生产许可实行一企一证
7月22日，记者从深圳食药局获悉， 《深圳市食品生产许可实施办法》已经该局制定，并于日前在全市实施。该办法规定，食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。

据介绍，该办法明确了食品生产许可的食品类别。即粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。

该办法规定，食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向深圳市食品药品监督管理局提出变更申请，食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向深圳市食品药品监督管理局提出申请。

申请项目属于《产业结构调整指导目录》中限制类的，按照《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》，不得办理相关食品生产许可手续。地方性法规、规章或者省人民政府有关文件对贯彻执行产业政策另有规定的，按其规定办理。食品生产小作坊不在食品生产许可登记之列。（记者 易东）

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[symple_toggle title=”深圳市市场和质量监督管理委员会关于印发深圳市食品生产许可实施办法的通知”]深市质〔2016〕216号
各有关单位：
　　《深圳市食品生产许可实施办法》已经委务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
　　《深圳市市场监督管理局关于印发深圳市食品生产许可实施办法（试行）的通知》（深市监规〔2013〕8号）同时废止，以前印发的食品生产许可相关文件与本办法不一致的，以本办法为准。
　　特此通知。
　　深圳市市场和质量监督管理委员会
　　2016年7月5日
　　深圳市食品生产许可实施办法
　　一、行政许可内容
　　（一）在食品安全法律、法规、规章授予设区的市级食品生产监管部门的管辖权限范围内，受理、审核、决定食品（含食品添加剂）生产许可（含许可证的延续、变更、补证、注销）。食品生产加工小作坊登记管理不适用本办法。
　　（二）食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。
　　（三）食品生产许可的食品类别分为：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
　　国家食品药品监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品类别进行调整。
　　（四）广东省食品药品监督管理局可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品生产许可管理权限。
　　（五）食品生产许可应当遵守国家产业政策。申请项目属于《产业结构调整指导目录》中限制类的，按照《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号），不得办理相关食品生产许可手续。地方性法规、规章或者省人民政府有关文件对贯彻执行产业政策另有规定的，还应当遵守其规定。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　（一）《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第十二条；
　　（二）《中华人民共和国食品安全法》（2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）第三十五条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件即予许可。
　　四、行政许可条件
　　（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
　　（二）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。
　　（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
　　（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
　　（五）法律、法规规定的其他条件。
　　五、申请材料
　　申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。
　　（一）新申请食品生产许可证的，应提交以下材料：
　　1.食品生产许可申请书（申请书“三、产品信息表”的“品种明细”，应相应标注产品品种所执行的食品安全标准，执行企业标准的，还应标注企业标准的备案号）;
　　2.营业执照复印件；
　　3.食品生产加工场所及其周围环境平面图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品生产工艺流程图；
　　4.食品生产主要设备、设施清单；
　　5.进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、从业人员健康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。
　　申请人委托他人办理食品生产许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。
　　申请乳制品和婴幼儿配方乳粉等涉及国家产业政策的食品生产许可，申请人还需提交有关部门出具的项目审批、核准或备案文件等。申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。
　　其中，新申请食品添加剂生产许可证的，应提交以下材料：
　　1.食品添加剂生产许可申请书；
　　2.营业执照复印件；
　　3.食品添加剂生产加工场所及其周围环境平面图和生产加工各功能区间布局平面图；
　　4.食品添加剂生产主要设备、设施清单及布局图；
　　5.食品添加剂安全自查、进货查验记录、出厂检验记录等保证食品添加剂安全的规章制度；
　　6.生产企业自检或有资质的食品检验机构出具的试制食品添加剂符合食品安全国家标准全项目检验合格报告；
　　7.申请复配添加剂的，还须提供《复配食品添加剂通则》（GB26687）规定的材料：
　　（1）产品配方以及配方符合性计算材料；
　　（2）产品中有害物质、致病性微生物等的控制要求，包括有害物质、致病性微生物控制的品种以及限量要求。采用加权计算的需提供计算方法和计算结果；
　　（3）参与复配的各组分在生产过程中不发生化学反应，不产生新的化合物的自我声明材料。
　　新申请保健食品生产许可证的，应提交以下材料：
　　1.食品生产许可申请书
　　2.营业执照复印件
　　3.保健食品注册批准证明文件或备案证明
　　4.产品配方和生产工艺说明等技术材料
　　5.产品标签、说明书样稿
　　6.保健食品企业标准
　　7.备案保健食品的安全性和保健功能的说明材料
　　8.生产场所和周围环境平面图、生产车间布局平面图和生产设备布局平面图
　　9.生产工艺流程图
　　10.生产设施设备清单
　　11.生产质量管理体系文件目录
　　（二）食品生产许可证有效期内，现有工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向深圳市食品药品监督管理局提出变更申请，并应提交以下材料：
　　1.食品生产许可变更申请书；
　　2.食品生产许可证正本和副本；
　　3.与变更食品生产许可事项有关的其他材料。
　　生产场所迁址的，食品生产者应当重新申请食品生产许可，按“（一）新申请食品生产许可证”的要求提交材料。
　　食品生产许可证载明的事项名称发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向深圳市食品药品监督管理局提出变更申请，并应提交以下材料：
　　1.食品生产许可证载明的事项名称发生变化的变更申请表；
　　2.食品生产许可证正本和副本；
　　3.与变更食品生产许可事项有关的其他材料。
　　食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向深圳市食品药品监督管理局报告，并提交以下材料：
　　1.食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的报告书。
　　2.食品生产许可证正本和副本；
　　3.与事项变化有关的其他材料。
　　其中，新增品种明细的，还需提交新增品种明细的工艺设备布局图、工艺流程图、主要生产设备设施清单等。副本载明的事项变化后，工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施未发生变化的，可提交生产条件未发生变化的声明。
　　（三）食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向深圳市食品药品监督管理局提出申请，并提交以下材料：
　　1.食品生产许可延续申请书；
　　2.食品生产许可证正本、副本；
　　3.与延续食品生产许可事项有关的其他材料。
　　同时申请食品生产许可证延续、变更的，按照所申请事项要求提交相应的申请材料，相同的材料不需要重复提交。
　　保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产企业申请延续食品生产许可的，还应当提供生产质量管理体系运行情况的自查报告。
　　（四）食品生产许可证遗失、损坏的，应申请补办，并提交下列材料：
　　1.食品生产许可证补办申请书；
　　2.食品生产许可证遗失的，申请人应当提交在区级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他区级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料；食品生产许可证损坏的，应当提交损坏的食品生产许可证原件。
　　（五）食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销的，应在30个工作日内申请办理注销手续，并提交下列材料：
　　1.食品生产许可注销申请书；
　　2.食品生产许可证正本、副本；
　　3.与注销食品生产许可有关的其他材料。
　　六、申请表格
　　《食品生产许可申请书》、《食品生产许可证载明的事项名称发生变化的变更申请表》、《食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的报告书》可在深圳市市场和质量监督管理委员会门户网站（http://www.szscjg.gov.cn/）上免费下载或在办证窗口免费索取。
　　七、行政许可受理机关
　　深圳市食品药品监督管理局（驻深圳市市民中心行政服务大厅西厅61号窗口）。
　　八、行政许可决定机关
　　深圳市食品药品监督管理局。
　　九、行政许可程序
　　深圳市食品药品监督管理局认为食品生产许可申请涉及公共利益的重大事项，需要听证的，应当向社会公告并举行听证。食品生产许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，申请人、利害关系人提出听证的，深圳市食品药品监督管理局应当组织听证。
　　（一）新申请食品生产许可证、生产场所迁址
　　申请-受理-审查（含现场核查）-审批-发证。
　　申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册时经过现场核查的，可以不再进行现场核查。
　　（二）变更食品生产许可证、延续食品生产许可证有效期
　　申请-受理-审查（可不进行现场核查）-审批-发证。
　　其中，申请人声明生产条件未发生变化的，深圳市食品药品监督管理局可以不再组织现场核查。申请人的生产条件发生变化，可能影响食品安全的，深圳市食品药品监督管理局应当就变化情况进行现场核查。但是，存在以下情形之一的，需进行现场核查：
　　1.食品生产者增加新的食品类别的；
　　2.食品生产者迁移生产地址的；
　　3.工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施发生变化的；
　　4.申请人延续换证声明条件未改变，但日常监管发现有违法行为的；
　　5.受理机关认为需要进行现场核查的其他情形。
　　保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品注册或者备案的生产工艺发生变化的，应当先办理注册或者备案变更手续。
　　（三）补办食品生产许可证
　　申请-受理-审查-审批-发证。
　　（四）注销食品生产许可证
　　申请-受理-审查-审批-发证。
　　十、行政许可时限
　　（一）自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。听证期限不计算在行政许可审查期限之内。
　　1.作出许可受理决定时限：5个工作日内。
　　2.组织完成许可现场核查期限：10个工作日内。
　　（二）对符合条件的，作出准予生产许可的决定，并自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发食品生产许可证；对不符合条件的，及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　（三）补办食品生产许可证的，应当在受理后20个工作日内予以补发。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　食品生产许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。食品生产许可证发证日期为许可决定作出的日期，有效期为3年。
　　（一）准予变更的，食品生产许可证编号不变，发证日期为作出变更许可决定的日期，有效期与原证书一致。
　　（二）对因迁址等原因而进行全面现场核查的，其换发的食品生产许可证有效期自发证之日起计算，有效期为3年。
　　（三）对因产品有关标准、要求发生改变，国家和省级食品药品监督管理部门决定组织重新核查而换发的食品生产许可证，其发证日期以重新批准日期为准，有效期自重新发证之日起计算，有效期为3年。
　　（四）准予延续的，许可证编号不变，有效期自作出延续许可决定之日起计算，有效期3年。
　　（五）因遗失、损坏补发的食品生产许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持一致。
　　十二、行政许可的法律效力
　　在深圳行政区域内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。
　　附件：
　　1. 食品生产许可申请书
　　2. 食品生产许可证载明的事项名称发生变化的变更申请表
　　3. 食品生产许可证副本载明同一食品类别内的事项、外设仓库地址发生变化的报告[/symple_toggle]