建立ISO45001/OHSAS18001职业健康安全管理体系的几点建议

1 把握ISO45001一条主线

OSHAS由17个要素构成(如图1所示),各有其功能,都是管理系统中不可缺少的要素,他们为体系的实施和保持提供了必要保障。而4.3.1、4.3.3、4.3.4、4.4.6、4.4.7、4.5.1(见中华人民共和国国家经济贸易委员会发布的“职业健康安全管理体系审核规范”)构成了OHSAS的一条主线。OSHMS实施的目的在于控制危险危害因素,改善企业的职业健康安全绩效,因而全面识别存在的危险危害因素、准确评价重要危险危害因素成为OSHMS建立与保持的基础。危害辨识与风险评价的结果、重要危险危害因素的确定将直接应用于目标指标的制定,进而由目标指标制定出管理方案,明确实现企业目标的方法和时间表;运行控制和应急案与响应的目的是控制与危险危害因素有关的活动及潜在的紧急情况,使这些活动在规定的条件下处于受控状态;通过绩效测量和监测,检查落实完成遵守情况,并对出现的问题及时加以纠正,采取预防措施。

2 掌握体系相关要素和每一要素之间的衔接性

(1) 危害辨识、风险评价和风险控制的策划(如图2所示)

在此过程中会产生三种表格,也有其衔接性(如图3)。

(2) 方针、目标、管理方案之间的衔接性(如图4)

(3) OSHMS的三级监控机制(如图5)

(4) 文件化(如图6)

3 培训教育的对象、时间、形式

(1)内审员培训班。在建立ISO45001体系初期,企业应组织相关部门的相关人员统一举办内审员培训班,组建一支队伍来参与OSHMS的建立及实施工作。从危害辨识、风险评价、法律法规收集整理、管理方案制定、程序文件、作业文件编写、文件资料整理、记录整理、标识、存档等具体的工作都需要其参与和操作,这是初建工作的起点,也是重点。

(2)高层宣贯。在企业建立OSHMS初期,应组织企业所有中层以上领导进行一次有关OSHMS的宣贯培训班,邀请有关专家进行OSHMS知识宣贯,旨在让各级领导推动、支持体系的建立。

(3)体系文件编写完后的试运行阶段,是对所有员工进行体系宣贯的最佳时期。主要的形式有:

①  集中办班,可以对三级领导干部和班组长采取此方式。

②  编写宣传小册子和办板报,利用企业的传媒宣传报道等。

③ 对危害辨识建立公卡发到生产作业现场、车间、班组、让员工了解其作业场所和工作岗位存在的危险危害因素、预防措施、应急处理措施等。 (李长明 刘宏平)

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