ISO55000与PAS55分析比较四

4 我国电力资产管理的改进建议
  与欧美等国家不同,中国电网目前还处于高速发展时期,大部分设备较新,未来几年甚至十几年都不会面临设备的大规模更新换代,但电网的高速发展带来了投资规模大、建设速度快、规划滚动调整周期短等突出特点,实现规划最优,保证投资有效性,迫切需要实施高绩效管理。同时随着前几轮电网大规模改造期间投运设备的逐渐老化,如何有效延长设备寿命和保证资产正常更新换代是资产管理必然要面临的关键问题。因此,我们应该以ISO 55000标准的实施为契机,尽快提升我国电网的资产管理水平:
  1)树立先进的现代电网规划理念。
  加强资产全寿命周期规划理念的学习与宣贯,以供电可靠性作为电网发展的出发点和落脚点,并开展电网战略规划研究,以此指引电网发展和远景规划。重视可靠性参数的研究,在现状电网诊断、规划设计和规划评价中都要进行供电可靠率和停电时间的分析计算。在技术经济比较中,考虑全寿命周期“总费用”和“总收益”,以提高电网规划的科学性和经济性,以及企业运营抗风险能力,促进现代配电网规划技术从以安全技术为主导到以安全、经济、技术、环境综合平衡为主导,从确定性规划到概率性规划,从单一目标到多元目标优化规划和资产管理集成规划的转变,提升配电网供电可靠性。
  2)借鉴先进的电网资产管理理念与经验。
  引入先进的电网资产管理理念和策略,包括完整的闭环资产管理理念、先进的投资策略和基于设备状态分析的检修策略等。结合我国电网公司的实际,借鉴发达国家的先进经验,从战略高度重视资产管理的重要性,运用各种管理工具,将蒙特卡罗模拟、失效模式与影响分析、层次分析法、模糊数学法等各种管理工具运用到风险管理过程中来,逐步将风险理念渗透到运营管理、文化建设等各个方面,并结合ISO 55000的要求与企业经营目标,逐步建立健全电力资产管理体系。
  3)引入健康指数理论,以理论指导实践。
  配电设备量大面广,虽然其资产总量的比重较大,但个体造价相对低,应用输电设备的在线监测方法不现实,资产利用率较低,需要不同于输电系统的理念和技术,尤其是基础理论的研究。通过开展渗透多维元素、微观、过程和系统的健康指数理论研究,改变长期以来可靠性研究仅侧重于单一设备在某一时刻、单截面(静态状态)、故障后的结果和因果关系的研究,为配电网资产管理在宏观与微观层面的结合提供基础理论和技术手段,实现从定性到定量的提升。
  4)建立资产寿命全过程的定量决策方法。
  目前配电网的设备评价和状态检修标准缺乏理论指导,评价标准与缺陷不统一,扣分量无法一一对应,未考虑历史数据,不能发现隐藏的缺陷,评价结果不能真实反映实际情况,评价与检修不能紧密结合。因此,配电网的规划方案、工程方案设计、检修策略优化、技术改造方案优选、设备退役等关键环节,需要建立综合考虑经济、安全、环保等方面,覆盖资产寿命全过程的定量决策方法,形成基于风险的检修,并扩大到安全运行、优化调度、经济运营和优质服务等领域,实现资产管理体系和检修技术的跃升,为配电网智能化和可再生能源接入提供支撑。
  5)建立科学的绩效评估与持续改善机制。
  供电企业必须对资产管理体系的绩效、资产的状态和劣化进行测量与评估,以寻求机会进行持续改善,以确保资产的性能、成本、风险得到最佳的平衡。例如,依据ISO 55001的要求,逐一识别自身在资产全寿命周期各环节中的管理短板,形成记录,并观察目标的完成程度、改善计划的完成及时性、设备效率提升比例、设施投入产出比、纠正措施与预防措施的有效性等。
  6)开展试点工程,以点带面,积累经验。
  以智能电网示范区建设为契机,选取试点工程,对研究成果加以实用化试点应用,并逐步推广,从实践角度进一步提高我国配电网规划整体科技水平,实现创新发展,并有效推进坚强智能配电网建设进程。对于试点区域,不仅要选取典型电力设备,而且要从全网角度出发开展技术/状况/经济/效益评估,全面评估电力系统资产的现状,查找并确定薄弱环节,分析原因,提出解决方案并持续改进。
  7)建立健全必要的数据库,整合数据资源。
  配电资产的设备台账、运行维护、预试、在线监测、管理数据等信息不全、历史不长,因此缺乏底层数据积累和数据挖掘。资产管理系统多为分散开发,与业务结合不够紧密,不同部门、不同业务流程间的信息资源共享不足,难以全面有效支撑电网公司资产的科学决策。在电网企业资产管理中引入健康指数理论和风险分析技术,逐步健全现有生产管理系统(product management system,PMS)等数据库,在现有PMS和全寿命周期管理系统等基础上,开发支持健康指数信息的数据库,实现配电网资产与可靠性的精细化管理。同时,进一步整合数据资源,实现多源数据的融合与共享,最终建立起统一的数据库,不仅可为电网风险控制和设备管理策略提供重要信息,而且能够保证电力系统的整体可靠性,降低运维费用,提高投资回报率,为智能配电网规划、运行、调度、检修打下坚实的基础。
  5 结语
  国内外的实践已经证明,通过有意识地关注整个寿命周期价值的实现,运用科学、系统、精益化的资产管理方法,可以大大改善资产管理水平,提高企业经济效益。ISO 55000是世界范围内首次尝试提出任何类型资产管理都普遍适用的国际标准,值得认真学习与推广应用。特别是资产密集、不断增加和庞大的配电资产,尤为必要迫切。英国Ofgem推出的新价格监管模式(RIIO),将健康指数和临界指数结合,将进一步提高资产风险管理水平。应用新标准并借鉴相关实践经验将对我国组织、开展资产全寿命周期管理,提高资产运营效率等工作具有积极的推动作用和深远的战略意义。

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