统计局引入ISO9001质量管理体系工作动员大会上的讲话
同志们：
今天在这里召开局、队全体职工动员大会有两个主题一个贯彻市委要求开展“继续解放思想坚持科学发展加快率先全面振兴”学习实践活动另一个贯彻市政府要求启动统计局、调查队全面导入iso9000质量管理体系工作这两项工作都市委市政府近期部署的把两个动员大会捏在一起开也我们解放思想、提高机
关工作效能的一个体现刚才对这两项工作作了具体安排部署这也我们局、队党组的意见希望大家按照要求抓好落实
围绕这两项工作我讲两个问题
第一个问题就关于开展“继续解放思想坚持科学发展加快率先全面振兴”学习实践活动
我先通报几件事情
1、200*年度市直单位领导班子综合考核评价统计局再次荣获“优秀”从200*年起已连续五年获得优秀而且考评位次不断提升
2、近日统计局被市委市政府评为“200*年度干部作风建设与行政效能建设先进单位”
3、还有其他的如市政风行风评议优胜单位、市政务信息先进单位等等
我们回顾一下近两年来我们提出了“改革创新我们的生命所在”的理念始终坚信改革推动统计调查事业发展的不竭动力不断创新统计调查事业长足发展和持续进步的关键所在在工作思路、调查方式、调查手段和调查分析服务等方面践行创新理念在依法行政、依法统计、依法调查的基础上不断图创新求突破以改革谋发展针对统计管理体制、统计方法制度、统计工作的手段等诸方面的关键问题和薄弱环节积极开展统计创新实施“在地统计”、推广网上采集、建立能源统计体系、承担对政府部门的社会公开评议工作等等突破统计和调查工作的制约瓶颈做出了令全省上下瞩目的贡献得到了市委、市政府及省统计局的充分肯定和高度评价也得到基层部门及社会各界的广泛认可和良好反响实现了大连统计和调查工作的空前发展和全面进步取得这些成果无一不解放思想直接推动的结果
那么为什么还要继续解放思想
今年全面贯彻党的十七大精神的第一年也改革开放30周年又举办北京奥运会之年做好今年的统计调查工作关系全局影响重大面对难得的机遇和严峻挑战比如进入新世纪的新任务对统计工作提出了新的要求比如国际、国内政治经济形势的深刻变化对统计工作提出了新的课题比如统计系统内部机构和人员的重大变动对统计工作提出了新的挑战比如统计业务基础工作的薄弱环节对统计工作提出了新的方向等等我在今年全市统计工作会上讲话的题目《树立新理念加快新发展在新的起点上实现新的全面进步》这个题目里有四个“新”字而且把“树立新理念”放在最前面强调的就要“继续解放思想”解放思想才能与时俱进要跳出统计看统计超越统计做统计增强改革发展的责任感、使命感和紧迫感不断实现统计调查事业的新发展、新进步
所以市委提出在全市开展“继续解放思想坚持科学发展加快率先全面振兴”学习实践活动意义重大深入贯彻落实党的十七大精神的重要举措；加快率先全面振兴步伐的需要；解决好当前影响我市发展的诸多深层次矛盾和问题特别思想观念与形势发展不相适应等矛盾的需要；站在新的历史起点上实现新跨跃对市直机关党员干部提出的新要求
二当前应从哪些方面解放思想
前几天温家宝总理在全国十一届全国人大闭幕后会见中外记者并答记者问时特意谈到了解放思想他讲到：“新时期的解放思想应该突出哪些方面呢？我想有三点：第一要继续破除迷信反对本本主义只有这样才能使我们的国家永远保持生机和活力；第二要坚持实践检验真理的唯一标准鼓励大胆探索、实践和创新；第三要使每个人特别领导干部的思想得到解放也就说要有独立思考、批判思维和创造能力只有这样我们的整个事业就会不断前进”
由此看来继续解放思想的问题已引起中央的高度重视
这次学习实践活动就要以解放思想为先导以科学发展为主题围绕破解影响和制约大连统计调查事业科学发展的制度、体制机制、思想、作风等深层次问题认真查找工作中不适应科学发展的问题和不足比如如何破解旺盛的统计需求与薄弱的统计力量相矛盾的难题如何破解统计调查方法制度改革滞后与真实反映多样化经济和社会发展现象相矛盾的难题如何破解依法统计、依法调查与社会配合程度不一致的难题等等大家还会列出不少这样的难题要切实把工作摆进去、把自己摆进去通过认真查摆、广泛调研、深入思考在全局（队）、处（室）和个人岗位这三个层面上最好能拿出破解统计调查难题的新办法、推动统计调查创新的新思路和实现统计调查科学发展的新举措
今年尤其要突出抓好第二次全国经济普查、能源统计工作、投入产出调查、建立落实科学发展观的评价指标体系等前几天安旗副局长带领有关同志深入到各区（市）县虚心听取基层统计局对我市第一次经济普查工作的意见和建议为组织好我市“二普”积累经验并提出了“三多三少”工作方针即市里要多考虑如何为区（市）县做好服务工作让区（市）县少一些困惑和牢骚；希望区（市）县多提供
宝贵经验和真实情况让市里少走一些弯路少出现问题；希望我们努力多做出一些成绩让领导少承担些责任这种把工作想在前、干在前、先行一步的做法以及所表现出的强烈的责任意识和忧患意识就继续解放思想、坚持科学发展的一个很好的体现
在这次市委下发的学习实践活动的通知中明确把统计局列为牵头制定体现科学发展观要求的经济社会发展规划和指标体系的重点责任部门各相关部门要认真谋划拿出对策
我们取得的成绩已经成为过去继续解放思想的目的在于在新的起点上实现新的跨越更需要我们上下团结一心以更加昂扬的精神状态去续写新的辉煌
我今天讲的第二个问题就关于导入iso9000质量管理体系工作
3月23日市政府召开常务会决定今年在40个政府部门内导入iso9000质量管理体系其中包括我们统计局
去年市政府在10个部门进行了导入iso9000质量管理体系的试点工作通过导入iso标准体系使这些部门的岗位职责明确了各项工作流程和岗位之间的衔接紧密顺畅了解决了部门之间的相互推诿、扯皮和管理缺位、错位等问题提升了公务员的综合素质优化了机关工作流程提高了行政效能促进了服务型机关建设
据了解全球有80多个国家采用了iso9000族标准英国、美国、加拿大、新加坡等国家的政府行政职能部门纷纷推行iso标准国内目前有1000多家政府行政部门通过了iso9000质量管理体系认证iso标准体系要解决的就服务质量标准、工作定位、科学决策、流程再造和职责界定等问题就将对办事质量的管理从对办事结果的管理上转移到对办事过程的管理上来通过流程化的管理对所有办事环节进行实时监督对有可能影响办事质量的情况做到早发现﹑早处理﹑早解决进而确保全面正确履行职责通过这种管理创新实现行政管理的科学化、规范化、制度化进一步提高行政效能和服务水平
目前局、队机关虽然内部管理制度和规定很多但由于没有按统计业务的流程特点建立全过程、全方位的科学、系统和完整的机关内部管理体系比如“过错追究”责任怎么区分？问题谁来查？怎么查？多久查一次？发现问题怎么办？谁来纠正？怎么处罚？具体的处罚标准什么？这些都需要我们去完善改进尤其调查队组建时间不长管理上还存在不少“空白点”为此队党组决定将调查队纳入统计局iso9000质量管理体系的导入工作一起部署一起实施
在这里我提两点要求
一要统一思想提高认识要充分认识导入iso9000质量管理体系工作重要性各部门主要领导为导入工作第一责任人应高度重视广泛宣传宣贯到每一位职工以导入iso9000质量管理体系为契机对各项制度进行有效整合对管理流程进行再造着力解决行政岗位主体不明确、管理层次不清晰、运作流程不顺畅等问题建立起管理科学、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的质量管理机制从而全面提升统计局、调查队工作效率和公共服务能力
二要全员参与全员培训导入iso9000标准质量体系工作一个综合的、复杂的系统工程涉及到每一个专业每一个岗位和每一项工作流程工作量大局推进办将组织全过程、全员参与的贯标培训集中人力编写质量体系文件各部门之间要积极配合团结协作鼓励全体人员积极参与充分发挥大家的革新和创造精神营造良好的贯标氛围每一位同志都必须系统的学习、理解和运用标准质量管理理念养成事事按制度办的意识遇到事情制度规定该找哪个部门就去找哪个部门克服“凡事找领导”的依赖心理各部门之间也要明确分工、职责清晰一切按制度办这样无论领导更换或者岗位轮换大家都知道怎样工作真正用制度来规范管理减少随意性和人为因素保证工作的连续和规范
同志们局、队党组希望大家继续解放思想坚持科学发展认真贯彻落实十七大精神把思想和行动统一到国家、省统计局的各项部署上来把精神和力量凝聚到市委市政府率先实现全面振兴所确定的各项任务上来把各项工作的着力点集中到推动统计改革和发展上来为加快率先全面振兴提供优质统计服务再度开创统计事业新的辉煌！
