国家行政机关ISO9001有效性报告:体系运行中的难题

十四、体系运行中的难题
48.8%的被访机关认为ISO9001质量管理体系运行中最大的难题是“体系运行结果没有和绩效考评挂钩,无持续改进的激励机制”;46%的被访机关认为“体系运行和实际工作不融合形成‘两张皮’现象”;34.4%石的被访机关认为“无专职人员”;30.2%的被访机关认为“无专门机构”;29.0%的被访机关认为“内部审核时,不符合项提出时,遇抵触”;20.9%的被访机关认为“无经费”(本项的有效样本量为981)。
十五、实施过程管理的效果
75.8%被访机关认为实施过程管理并持续改进的效果较好,最主要的原因是明确了工作程序、岗位职责、工作要求和改进机制。24.2%的被访机关认为效果一般,最主要的原因是突发事件太多,难以按部就班进行;过程描述繁琐,和实际工作不对接;文件的可操作性差,流于形式(本项的有效样本量为999)。
十六、ISO9001标准应用中的问题
标准应用中,52.0%被访机关认为最主要的问题是“质量管理过程不适用于行政工作”;51.2%被访机关认为“语句晦涩拗口”是标准应用中突出的问题;31%被访机关认为“条款内容不知所云”(本项的有效样本量为856)。
十七、ISO9001标准中难理解和实施的条款
“7.3设计和开发”是ISO9001标准中最难理解和实施的条款,此外“8.2监视和测量”以及“7.6监视和测量设备的控制”也是较难理解和实施的条款。

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